一部村“憲法”促進“三個文明”

2019-12-24 10:37:19  來源: 法制周報-三湘生態
 

  一部村“憲法”促進“三個文明”
  十八洞村走出物質文明、精神文明、生態文明持續發展之路


  本報訊(法制周報·新湖南記者 曹國強)依靠年養母豬80多頭而脫貧致富的花垣縣十八洞村村民隆英足,從去年開始不再養豬,準備轉型經營農莊。12月22日,正在進行農莊施工的隆英足告訴記者,不養豬而經營農莊,既是遵守《十八洞村村民自治章程》和《十八洞村村規民約》的要求,也是保護村里良好生態環境、建設生態文明的自覺行動。
  2013年11月,習近平總書記在十八洞村首倡“精準扶貧”。此后,十八洞村開辟千畝獼猴桃基地,種植訂單蔬菜,組織苗繡發展團隊,因地制宜開展鄉村旅游,多措并舉壯大集體經濟。全村人平純收入由2013年的1668元增加到2016年的8313元,2018年達到12128元。
  “口袋鼓起來后,就要考慮充實腦袋了。”十八洞村黨支部書記龍書伍形象地比喻。從2017年下半年開始,村支兩委起草、制訂《十八洞村村民自治章程》和 《十八洞村村規民約》,并于2018年9月在村民會議上表決通過。
  被村民自詡為村“憲法”的《十八洞村村民自治章程》共5章23條,用法治思維規范村民生產生活、村干部的行政事務和村級集體事務的決策民主化、科學化。
  《自治章程》和《村規民約》促進了村里產業模式的創新和集體經濟的發展。該村成立了十八洞農旅農民專業合作社,建設了山泉水廠等。今年全村人平純收入可望達到13818元,集體經濟收入突破100萬元。
  《自治章程》約定村民的權利義務,村民委員會下設人民調解委員會、思想道德評議會、禁毒禁賭委員會等,提升了村民的法治意識,初步形成了全村的和諧氛圍。同時,村支兩委成員嚴格按照《自治章程》的要求依法、廉潔行政,村級重大事務按照“四議兩公開”(即村黨組織提議、村支兩委會商議、黨員大會商議、村民會議或村民代表會議決議,決議公開、實施結果公開)。今年5月,村黨支部根據游客不斷增加的情況,提議在村部附近由村里投資60萬元創辦思源餐廳。村支兩委商議認為可行,然后黨員大會討論通過,村民代表大會決定可以投資建設。7月,即開始籌建,8月,投資試營業。目前,月收入達12萬元,純利3萬元。
  記者在十八洞村采訪時,看不到牛羊成群,偶有雞犬之聲相聞。原來,《自治章程》要求村民保護和改善生態環境,禁養牛、羊、豬,少量養雞、鴨、鵝。垃圾分類做到了戶分類、村收集,旱廁改成了水沖式,引進外資進行的溶洞旅游開發也以保護好自然生態為前提。

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